——2019年2月21日在澤州縣第六屆人民代表大會第四次會議上

代縣長　張?　軍

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、2018年工作回顧

2018年，全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞省市“三大目標(biāo)”，踐行“兩帶四板塊”“四化”同步推進轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，主攻“1＋8”年度工作重點，較好地完成了全年目標(biāo)任務(wù)。

一年來，我們攻堅克難穩(wěn)增長，發(fā)展根基進一步筑牢。編制了《高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《加快鑄造產(chǎn)業(yè)崛起、提升核心競爭力三年行動方案》，出臺了支持民營經(jīng)濟發(fā)展的26條政策措施，推動重點工作有效落實，經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長5.2％，完成279.5億元；一般公共預(yù)算收入同比增長25.9％，完成19.21億元，總量全市第一；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.5％，完成159.7億元；全社會固定資產(chǎn)投資同比增長10.6％，完成83.2億元；社會消費品零售總額同比增長7.5％，完成44.5億元；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長6.8％、8.1％，達到33393元、15211元。榮獲“中國鑄造產(chǎn)業(yè)集群縣”“四好農(nóng)村路省級示范縣”等榮譽稱號。

一年來，我們集中精力抓項目，發(fā)展后勁進一步增強。戰(zhàn)役式推進“轉(zhuǎn)型項目建設(shè)年”，連續(xù)開展了“項目集中開工月”“百日百項目”“大干一百天、奮力保全年”等活動，重點項目全部達到序時進度，完成投資39.5億元。舉辦了2018“澤商澤才”回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新懇談會，全年簽約項目92個，總投資500億元。深入開展“千人幫萬企”活動，為企業(yè)退稅1.3億元。發(fā)揮“助保金”“聚力貸”“還貸周轉(zhuǎn)金”作用，累計為企業(yè)擔(dān)保融資33.66億元。

一年來，我們精準(zhǔn)聚焦轉(zhuǎn)方式，發(fā)展質(zhì)量進一步提升。產(chǎn)業(yè)園區(qū)攻堅起勢，列支3500萬元財政資金，撬動1.2億元社會投資，南村綠色智能鑄造創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園加速推進，土地平整1274畝，21家企業(yè)入駐、5家生產(chǎn)運營；全力化解拆遷難、進地難，晉鋼智造科技產(chǎn)業(yè)園奠基開工，晉鋼大道改造完成。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加快推進，天安朝陽、盈盛等5座煤礦投產(chǎn)，華昱煤制油試生產(chǎn)，華電風(fēng)電一期主體完工，段河瓦斯、晶耀光伏并網(wǎng)發(fā)電，中國青年城進展順利，藍遠快遞物流園開工建設(shè)。全域旅游精彩紛呈，《誰不說俺澤州好》第二季圓滿收官，舉辦了第三屆文化旅游節(jié)等節(jié)慶活動，全年旅游總收入和接待游客人數(shù)均創(chuàng)歷史新高?？萍紕?chuàng)新成效明顯，財政支持研發(fā)資金2615萬元，興達變速箱套筒達到世界領(lǐng)先水平，金秋公司主持制定了球墨井蓋、箅子國家標(biāo)準(zhǔn)，華明納米、合聚水泥被認定為國家級高新技術(shù)企業(yè)，5家企業(yè)被認定為省級“專精特新”企業(yè)，6家企業(yè)被認定為省級“四新”企業(yè)。

一年來，我們持之以恒抓改革，發(fā)展活力進一步激發(fā)。制定了11個改革方案，出臺了20項改革類文件。農(nóng)村“三塊地”改革全國示范，農(nóng)地入市累計完成56宗1789.19畝，入市面積全國第三，國務(wù)院給全國人大的專項報告中多次提到“澤州經(jīng)驗”。國企改制民企股改深入推進，組建了國投公司、天云公司，22家國企完成改制，11家民企完成規(guī)范化改制，20家企業(yè)登陸山西股權(quán)交易中心。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、財稅體制等各項改革扎實推進。政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐加快，企業(yè)投資項目承諾制改革實現(xiàn)“一站式審批”，重點項目APP平臺和政府OA系統(tǒng)投入使用。

一年來，我們統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促融合，發(fā)展面貌進一步改觀。金村新區(qū)穩(wěn)步推進，完成總規(guī)，啟動控規(guī)、詳規(guī)編制，縣委縣政府搬遷至府城街001號，“有縣無城”的歷史宣告終結(jié)。出臺了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施意見，川底、高都兩個農(nóng)林文旅康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點扎實起步，巴公國家級裝備制造小鎮(zhèn)進展順利，大陽鎮(zhèn)被確定為省級特色小鎮(zhèn)。深入開展“百村示范、千村整治”行動，創(chuàng)建了2個省級、4個市級美麗宜居示范村，32個村獲批國家級傳統(tǒng)古村落，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)智能化管理，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。?

一年來，我們?nèi)σ愿肮ルy題，發(fā)展短板進一步補齊。脫貧攻堅再戰(zhàn)再勝，投入扶貧資金3083.34萬元，全年減貧1314戶2895人，圓滿完成建檔立卡貧困村全部退出的目標(biāo)。污染防治決戰(zhàn)決勝，實現(xiàn)了環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管常態(tài)化、全覆蓋，狠抓“禁煤、供暖、運輸、錯峰、3號煤替代”五大任務(wù)，取締了209家“散亂污”企業(yè)，PM2.5同期下降8.1％；長河流域生態(tài)治理、石淙頭人工濕地開工建設(shè)，巴公污水處理廠投入運營。

一年來，我們盡心盡力辦實事，發(fā)展成果進一步共享。80％財力用于民生支出，開通92條公交線路，率先在全省實現(xiàn)鎮(zhèn)村一元公交全覆蓋；新改造提升417公里“四好農(nóng)村路”，新建了20個農(nóng)村老年人日間照料中心，解決了兩萬人飲水安全，新增集中供氣3212戶、集中供暖20萬平方米，送戲、送文化下鄉(xiāng)270場。社會大局和諧穩(wěn)定，打贏了非洲豬瘟疫情殲滅戰(zhàn)，“雪亮工程”穩(wěn)步推進，打掉11個黑惡勢力犯罪團伙，全年未發(fā)生一起較大及以上安全事故。社會事業(yè)全面進步，巴公、金村幼兒園投入使用，5所學(xué)校獲評“教育部國防教育特色?！?；國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)考核全省第二，被省政府授予“人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核先進縣”；巴公鎮(zhèn)南山村被司法部、民政部授予“全國民主法治示范村”。老齡、史志、檔案、宗教、人武等工作取得新進步。

一年來，我們馳而不息優(yōu)作風(fēng)，發(fā)展保障進一步強化。把政治建設(shè)放在首位，落實縣委決策部署，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，按時辦結(jié)160件人大代表建議和184件政協(xié)委員提案，滿意率96.5％。落實中央八項規(guī)定，“三公”經(jīng)費同比下降0.6％。優(yōu)化了457項行政許可事項，公布了服務(wù)事項清單、權(quán)責(zé)清單，搭建了“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”平臺，群眾辦事便利度明顯提升。

各位代表！歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛。過去一年取得的成績，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引的結(jié)果，是市委市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)大力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣人民勠力同心、攜手奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向奮斗在各行各業(yè)的廣大干部群眾，向人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、人民團體、駐澤部隊和武警官兵，向所有關(guān)心支持澤州發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒認識到存在的差距和不足：縣域經(jīng)濟核心引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)集聚等平臺缺失，支撐經(jīng)濟發(fā)展的大項目、好項目缺乏，推動高質(zhì)量發(fā)展的新引擎、新動能不足；經(jīng)濟發(fā)展仍未擺脫資源路徑依賴，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，抓改革促開放的辦法不多，招商引資成效未顯現(xiàn)，轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠；農(nóng)村基礎(chǔ)仍然薄弱，環(huán)保攻堅任務(wù)艱巨，社會事業(yè)欠賬較多，惠民生補短板仍需加力；一些部門和干部服務(wù)意識、落實能力，與群眾對美好生活的期盼還有差距，與高質(zhì)量發(fā)展的要求仍不匹配。對此，我們將高度重視，認真加以解決。

二、2019年總體要求和工作重點

今年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，是改革開放再出發(fā)的啟航之年。40年改革不息，70年長歌未央。2019年既是一個全新的時間點，更是一個全新的起跑點，需要全縣上下一起拼搏、一起奮斗，攜手共創(chuàng)澤州高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢，合力再造新時代改革開放新輝煌。

舟循川則游速，人順路則不迷。黨的十九大舉旗定向，擎畫了偉大復(fù)興中國夢的宏偉藍圖。慶祝改革開放40周年大會，宣示了將改革開放進行到底的堅定決心，強調(diào)要一棒接著一棒跑下去。省委決定在全省開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論活動，以思想覺醒和開拓進取實現(xiàn)新時代山西改革開放再出發(fā)，拓展轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。身處浩浩蕩蕩的時代洪流，如何讓澤州在更高層次、更廣領(lǐng)域，實現(xiàn)更大發(fā)展，考驗著我們的膽略和氣魄、智慧和力量?；趯π滦蝿荨⑿氯蝿?wù)、新要求的重新審視，對強縣大縣地位的深度考量，對轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略共識的準(zhǔn)確把握，我們必須圍繞改革開放再出發(fā)、轉(zhuǎn)型跨越勇爭先這個主題謀篇布局，始終堅持以改促轉(zhuǎn)謀跨越、以點帶面抓工作、以穩(wěn)求進保增長、以小見大惠民生、以上率下爭一流，以“五個堅持”引領(lǐng)當(dāng)前和今后一個時期的發(fā)展，推動各項工作干在實處、走在前列。

始終堅持以改促轉(zhuǎn)謀跨越。改革開放是重要法寶、必由之路、關(guān)鍵一招。澤州的發(fā)展史告訴我們：澤州的問題，表象上看是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型慢，實質(zhì)上是改革開放不夠，根本的原因是思想解放不夠。要徹底擺脫煤炭依賴，跟上科技革命和產(chǎn)業(yè)革命步伐，縮小與發(fā)達地區(qū)的差距，開創(chuàng)轉(zhuǎn)型跨越新局面，出路在改革開放，關(guān)鍵在思想解放。我們要以“敢為天下先”的勇氣和膽識，堅持以改促轉(zhuǎn)謀跨越，登高望遠，志存高遠，把澤州置于全國全省的大格局中去思考、去謀劃，在改革創(chuàng)新、開放合作中促轉(zhuǎn)型跨越、動能轉(zhuǎn)換，讓改革開放成為新時代澤州最壯麗的氣象。

始終堅持以點帶面抓工作?！白プ≈攸c帶動面上工作，是我們黨一貫倡導(dǎo)和堅持的方法”。從澤州的發(fā)展來看，我們之所以走在省市前列，其中關(guān)鍵的一條是，順應(yīng)不同階段的發(fā)展要求，以五小工業(yè)、雙文明建設(shè)、小康建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等為切入點，推動了經(jīng)濟發(fā)展?fàn)幭阮I(lǐng)跑、人民生活更上層樓、全局工作名列前茅，正如毛主席講的“捉住了主要矛盾，一切問題就迎刃而解”。面對高質(zhì)量發(fā)展新要求，澤州要想繼續(xù)走在前列，必須從群眾反應(yīng)強烈的、阻礙轉(zhuǎn)型發(fā)展的痛點難點上發(fā)力，緊盯發(fā)展不平衡不充分的主要矛盾，鎖定缺失集聚引領(lǐng)平臺的主要問題，堅持以點帶面抓工作，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)、金村新區(qū)、全域景區(qū)等重點攻堅，帶動項目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、民生改善等全局工作整體提升，以“一馬當(dāng)先”引領(lǐng)“萬馬奔騰”。

始終堅持以穩(wěn)求進保增長。習(xí)近平總書記指出，穩(wěn)中求進是當(dāng)前和今后一個時期黨和國家工作總基調(diào)，我們做工作就要以穩(wěn)求進、以進固穩(wěn)。近幾年的實踐也證明，穩(wěn)是大局，進是目標(biāo)，兩者辯證統(tǒng)一、不可分割，只講“穩(wěn)”不講“進”，勢必會導(dǎo)致不思進取、看攤守本，經(jīng)濟就會失速，就業(yè)增收、民生改善就會缺乏基礎(chǔ)；只講“進”不講“穩(wěn)”，勢必會導(dǎo)致風(fēng)險累積，出現(xiàn)速度情節(jié)、唯GDP論。我們必須堅持以穩(wěn)求進保增長，既要穩(wěn)住陣腳、穩(wěn)住大局、筑牢基礎(chǔ)，又要力爭實現(xiàn)更快速度、更高質(zhì)量的發(fā)展，在奮斗中體現(xiàn)大縣的擔(dān)當(dāng)，在實干中彰顯強縣的作為，為全省全市多做貢獻。

始終堅持以小見大惠民生。民心是最大的政治。干工作、想事情、做決策，都要把贏得民心民意、匯集民智民力作為出發(fā)點，既要從群眾最現(xiàn)實的衣食住行、安危冷暖、柴米油鹽等“關(guān)鍵小事”抓起，也要從群眾最牽掛的精準(zhǔn)扶貧、污染防治、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等“頭等大事”做起，堅持以小見大惠民生，以小切口實現(xiàn)大成效，量力而行，盡力而為，多做讓老百姓看得見、摸得著、得實惠的實事，多做為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長遠的好事，一件一件辦、一年一年辦，讓老百姓的日子蒸蒸日上、越過越紅火。

始終堅持以上率下爭一流。實踐證明，一個地方政治生態(tài)好、干事氛圍好，發(fā)展態(tài)勢就好。澤州的工作能不能爭先進位，關(guān)鍵看有沒有一支過硬的干部隊伍。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須從小富即安、小進即滿的心態(tài)中走出來，從按部就班、四平八穩(wěn)的狀態(tài)中走出來，身體力行帶頭干，重要工作親自部署、重大事項親自推動、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實情況親自督查；以上率下爭一流，拉高標(biāo)桿，奮勇爭先，力爭各項工作“全市爭第一、全省居前列、全國有影響”。

各位代表，在發(fā)展的問題上，我們沒有任何退路，破釜沉舟、背水一戰(zhàn)，才是唯一出路！任何等待觀望，被動應(yīng)付，都是不負責(zé)任的！新一輪發(fā)展的接力棒已經(jīng)交到我們手中，面對千帆競發(fā)、百舸爭流的區(qū)域競爭，我們必須把“不甘人后、勇爭第一”的精神揚起來，把“二次創(chuàng)業(yè)、再鑄輝煌”的豪情燃起來，用我們每一個澤州人“永不言敗、永不言難、永不言棄”的砥礪前行、拼搏實干，再造一個激情燃燒、干事創(chuàng)業(yè)的火熱年代，干出無愧于歷史、無愧于時代的嶄新業(yè)績！

基于“五個堅持”，今年政府工作的總體要求是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，認真落實中央和省市重大決策部署，進一步加強和改進黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以“兩帶四板塊”“四化”同步推進轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，突出“改革開放再出發(fā)、轉(zhuǎn)型跨越勇爭先”這個主題，聚焦產(chǎn)業(yè)園區(qū)、金村新區(qū)、全域景區(qū)“三區(qū)攻堅”，致力改革開放、項目建設(shè)、民營經(jīng)濟、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、民生福祉“六個突破”，統(tǒng)籌抓好“六穩(wěn)”工作，奮力推動古韻澤州高質(zhì)量轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展再創(chuàng)佳績，為率先全面建成小康社會打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年。

主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5％左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.5％，一般公共預(yù)算收入增長7％以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長7％左右，社會消費品零售總額增長7.5％，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長6.5％和6.5％以上，各項約束性指標(biāo)控制在市下達指標(biāo)之內(nèi)。

實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，要圍繞縣委全委會確定的“136”年度工作重點，全力實施好“九項行動”。

（一）全力實施園區(qū)提升行動。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是澤州高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的主陣地。要堅持項目向園區(qū)集中、資源向園區(qū)聚集、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集群，以園區(qū)大提升帶動產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)型。

南村綠色智能鑄造創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)?？偼顿Y30億元，年度計劃投資15億元。推進園區(qū)一期見效，金達隆、福興、多吉鋼5月份投產(chǎn)運營，夢暉、通達、方大、炎凰6月份開工建設(shè)，模具機加機修中心、雙創(chuàng)中心等5家服務(wù)型企業(yè)5月份建成運營；加快園區(qū)二期建設(shè)，平整土地600余畝，實現(xiàn)“九通一平”，金耐源、崇實費曼、宏伍等企業(yè)入園建設(shè)；謀劃園區(qū)三期，堅持“擴規(guī)、共享、升級”的理念，高起點完成規(guī)劃修編，年底前完成前期手續(xù)。通過3－5年的時間，把園區(qū)建成占地近13000畝、企業(yè)100余家、產(chǎn)值120億元的全國一流鑄造園區(qū)。

晉鋼智造科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。總投資100億元，規(guī)劃面積2800畝。年度計劃投資20億元，平整土地1600畝，完成高爐產(chǎn)能置換項目，建成鐵路專用線、110KV變電站、污水處理廠，開工建設(shè)超臨界煤氣發(fā)電、10萬噸大型鑄鋼件、20萬噸大口徑鑄管、60萬噸波紋板和氣配中心。力爭2021年3月建成投產(chǎn)，新增產(chǎn)值200億元，實現(xiàn)利稅16.5億元，提供就業(yè)崗位3000個，打造國內(nèi)一流的綠色環(huán)保節(jié)能科技創(chuàng)新園區(qū)。

城東商貿(mào)物流園區(qū)。重點抓好四個項目。藍遠快遞物流園，投資2億元，10月份一期完工并投入運營，二期奠基開工；中國青年城，投資1億元，年底前一期建成、對外招商；蘭能商貿(mào)物流園，投資3000萬元，3月份奠基開工，完成地下庫房建設(shè)；蘭花物流園區(qū)二期，投資1億元，4月份開工建設(shè)，完成基礎(chǔ)設(shè)施，建成精品商貿(mào)區(qū)。

積極配合市里做好周村煤化工園區(qū)建設(shè)、村莊搬遷等相關(guān)工作，協(xié)調(diào)企地關(guān)系，保障華昱煤制油項目達產(chǎn)達效。

（二）全力實施新區(qū)突破行動。金村新區(qū)是澤州高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎。要舉全縣之力，借智借勢借力，聚財聚氣聚人，打造一座大氣包容、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代新城。

高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。對標(biāo)國內(nèi)一流，圍繞打造城市增長極、開放新門戶的目標(biāo)，把金村新區(qū)與高鐵新區(qū)、空港新區(qū)結(jié)合起來，一體規(guī)劃、統(tǒng)籌布局，高標(biāo)準(zhǔn)完成行政區(qū)、丹河濱水休閑帶修建性詳規(guī)。

多渠道籌資。按照市里主導(dǎo)、縣里實施、多主體參與、市場化運作的原則，組建新區(qū)建設(shè)推進領(lǐng)導(dǎo)組，市縣共建融資平臺，通過主城區(qū)房產(chǎn)處置和商業(yè)化開發(fā)、新區(qū)土地經(jīng)營、爭取上級政策資金、申請專項債券、吸引社會資金等多渠道籌資融資，引進一流的城市運營商連片開發(fā)，高品質(zhì)建設(shè)，實現(xiàn)“一年起步、兩年建設(shè)、三年見雛形”，讓新區(qū)成為一個有記憶有鄉(xiāng)愁、有內(nèi)涵有品位、有魅力有活力的新城。

全方位建設(shè)。拉大框架，開工建設(shè)朝陽街、學(xué)苑街、玨山路、新晉路、金村大道北段、金村大道南段等六條市政道路，配合市里推進丹河快線、金村大道南延、中原街東延、太岳街東延“1＋3”工程；加快推進污水處理廠、五谷山綠化等工程。積極啟動管院村、水西村、青山街村、谷堆村等棚戶區(qū)改造。

（三）全力實施景區(qū)打造行動。全域旅游是澤州高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要支撐。按照“全域景區(qū)化、建設(shè)景點化”的思路，把全縣作為一個大景區(qū)來打造，爭創(chuàng)全域旅游示范區(qū)。

讓景區(qū)靚起來。重點建設(shè)六大景區(qū)。玨山大景區(qū)，推進混合所有制改革，引入投資和運營團隊，開工建設(shè)導(dǎo)購中心、兒童游樂區(qū)，改造地質(zhì)博物館、天子山莊；大陽古鎮(zhèn)景區(qū)，投資1億元，完成貫利巷二期濱水商業(yè)區(qū)建設(shè)，開工建設(shè)大型博物商城，完成國家4A級景區(qū)創(chuàng)建；山里泉景區(qū)，投資5500萬元，完成漂流、游船碼頭、調(diào)度廣場、紗帽山步道等工程；棲龍灣景區(qū)，投資5200萬元，完成景區(qū)游客中心建設(shè)，修繕軍事野戰(zhàn)漂流河道，開工建設(shè)棲龍村仿唐小吃街區(qū)，啟動國家4A級景區(qū)創(chuàng)評工作；聚壽山景區(qū)，投資7000萬元，完成國學(xué)交流中心建設(shè)；高都古鎮(zhèn)景區(qū)，投資1億元，完成明清商業(yè)古街修復(fù)、街面亮化和喬氏祠堂修繕。

讓旅行暢起來。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素，編制完成《全域旅游發(fā)展規(guī)劃和三年行動計劃》，提升全縣旅游水平，讓游客暢快出游、舒心體驗。把“四好農(nóng)村路”與旅游公路結(jié)合起來，新建“四好農(nóng)村路”82公里，總里程達685公里；加快推進太行一號國家風(fēng)景道澤州段建設(shè)，大陽旅游公路、山里泉磨灘旅游公路完成主干線；全力服務(wù)G342改線、晉陽八車道高速、東南環(huán)高速、西南環(huán)高速、太焦高鐵、民用機場等項目建設(shè)，構(gòu)建旅游大通道。啟動智慧旅游APP平臺建設(shè)，新增20家農(nóng)家樂，新建20座旅游廁所，提升澤州鐵器、媧皇玉、山里泉蜂蜜、黃芩茶等文創(chuàng)產(chǎn)品品質(zhì)。

讓鄉(xiāng)村活起來。以“活”的鄉(xiāng)村助推“美”的旅游，激發(fā)鄉(xiāng)村活力，提升鄉(xiāng)村旅游。加大對古村古鎮(zhèn)、古建古堡保護性開發(fā)，繁榮打鐵花、社火、面塑等民俗活動，推動飛燕省親、孔子回車等文旅節(jié)目常態(tài)化演出，力促八音會、四弦書、澤州秧歌、上黨梆子等非遺節(jié)目進景區(qū)，舉辦第四屆文化旅游節(jié)等系列節(jié)慶活動。推進美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，堅持精準(zhǔn)規(guī)劃、精致建設(shè)、精細管理，抓好巴公裝備制造、大陽晉風(fēng)晉貌、晉廟鋪國學(xué)、山河太極等特色小鎮(zhèn)建設(shè)；金村、南村、巴公等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行城市化管理，加大對道亂占、車亂開、攤亂擺的治理力度，街道整齊劃一，市場秩序井然，總體美觀大方。開展新時代文明實踐活動，讓好風(fēng)尚成為好風(fēng)景。

（四）全力實施項目加速行動。項目建設(shè)是澤州高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的主抓手。要按照“深化轉(zhuǎn)型項目建設(shè)年”要求，千方百計上項目，全力以赴建項目，形成你追我趕、競相發(fā)展的大好局面。

抓好十大轉(zhuǎn)型項目。一是蘭花巴公循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園氣化升級改造暨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目，7月份開工建設(shè)，完成30％的土建工程；二是清慧新型材料結(jié)構(gòu)件項目，所有廠房完工，部分設(shè)備安裝到位；三是晶英納米鈣及改性料項目，5月份開工建設(shè)，建成15萬噸專用納米鈣生產(chǎn)線；四是蘭花己內(nèi)酰胺技改項目，年底改造完成、投入生產(chǎn)；五是金秋10萬噸鑄鐵管件技改項目，9月份投入生產(chǎn)；六是華電風(fēng)電項目二期，9月份開工建設(shè)，完成土建工程的50％；七是索能100MW分布式光伏發(fā)電項目，5月份開工建設(shè)，大箕片發(fā)電項目建成運營；八是和美固廢綜合處置中心項目，3月份開工建設(shè)，完成主體工程；九是春風(fēng)十里小鎮(zhèn)項目，完成總體規(guī)劃，3月份開工建設(shè)；十是智美居年產(chǎn)6萬套板式家具項目，6月份開工建設(shè)，完成主體工程的50％。這十大項目總投資148億元，是“深化轉(zhuǎn)型項目建設(shè)年”的風(fēng)向標(biāo)，要以十大項目引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，助推振興崛起。

開展三大競賽活動。一是開展?fàn)庂Y立項大競賽，在項目謀劃上比高低，全年儲備優(yōu)質(zhì)項目40個，總投資不低于300億元；在爭取支持上亮本領(lǐng)，爭項目、爭政策、爭資金，讓更多重大項目、重點改革落地澤州，爭取上級資金同比增長15％以上；二是開展招商引資大競賽，突出園區(qū)主陣地，打好資源、親情兩張牌，開展“引老鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)、引強企壯主業(yè)、引院所促創(chuàng)新”活動，讓人才、資金、項目落地澤州。全年力爭落地5個10億元以上項目、10個億元以上項目，簽約資金突破350億元；三是開展項目推進大競賽，掛圖作戰(zhàn)抓落實，領(lǐng)導(dǎo)掛帥抓調(diào)度，督查掛牌抓推進，重點抓好總投資337億元的50個重大項目，快落地、搶工期、早達產(chǎn)。

推動四大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。煤炭產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)能置換、減量重組，推行“井下配采、井上配洗”，充分釋放先進產(chǎn)能，抓好天泰與中煤科工合作，開工建設(shè)王坡、坤達下組煤延伸項目，加快岳南、華陽、圣鑫投產(chǎn)達效，建成坤達、岳南等洗煤廠；煤化工產(chǎn)業(yè)，提升煤氣化水平，發(fā)展精細煤化工，重點抓好納米碳酸鈣和蘭花造氣島等項目；鑄造制造業(yè)，加快“退城入園”步伐，完成天一球墨鑄管鑄件、銳錫多功能屬具、亞鑫球墨鑄管技改等項目建設(shè)；新興產(chǎn)業(yè)，加快金村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、景柏家紡等項目建設(shè)。把數(shù)字經(jīng)濟作為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的助推器，加快華為大數(shù)據(jù)中心、阿里巴巴線上線下基地建設(shè)，推動“一二三”產(chǎn)融合發(fā)展，制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。

（五）全力實施深化改革行動。改革開放是澤州高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的強大動力。要用好改革政策紅利，最大限度激發(fā)活力、匯聚要素、增強后勁，以改革開放的主動贏得轉(zhuǎn)型發(fā)展的主動。

全面深化改革。一體推進土地征收制度、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度等試點改革，編制征收目錄，完成土地入市500畝，騰退宅基地1200畝。深入推進巴公經(jīng)濟發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革，統(tǒng)籌各項試點政策，借鑒開發(fā)區(qū)“三化三制”經(jīng)驗，以園帶鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)促園、園鎮(zhèn)一體，激發(fā)內(nèi)生動力，助推“二次騰飛”。積極推進天泰公司混合所有制改革，完成4家民企規(guī)范化改制；穩(wěn)妥接收“三供一業(yè)”分離移交，引入運營主體，市場化運作。加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完成農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的清產(chǎn)核資、成員身份認定，先期開展30個村經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革試點。引深農(nóng)業(yè)水價綜合改革，對任莊灌區(qū)、高都片區(qū)、金村片區(qū)實行水權(quán)交易制度，提高節(jié)水用水效率。

提升開放水平。精心組織參加第二屆進口博覽會，積極對接京津冀、長三角、珠三角等發(fā)達區(qū)域，加強與產(chǎn)業(yè)相近、縣情相似地區(qū)和承接改革試點的縣市溝通聯(lián)系，開拓眼界、啟發(fā)思路，邊界范圍內(nèi)的政策大膽嘗試、任意馳騁，外地成功經(jīng)驗?zāi)脕砭陀?、不要猶豫。依托晉城海關(guān)，以蘭花保稅物流園區(qū)為基礎(chǔ)，打造面向中原地區(qū)的“橋頭堡”。做好外事、僑務(wù)、對臺工作，發(fā)揮商會協(xié)會作用，搭建對外交流平臺。?

強化創(chuàng)新驅(qū)動。深化與大院大所的合作，與中科院聯(lián)合建設(shè)晉鋼高溫合金聯(lián)合實驗室，與太原科技大學(xué)合作建立產(chǎn)學(xué)研合作平臺，支持清慧申報國家級裝備制造特色產(chǎn)業(yè)窗口，支持企業(yè)創(chuàng)建國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；加快科技型中小企業(yè)培育，新增高新技術(shù)企業(yè)1家；推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定2項地方標(biāo)準(zhǔn)，申報地理標(biāo)志1件，對榮獲省級以上稱號的企業(yè)給予資金鼓勵；深入實施人才引進工程，用好1000萬元專項基金，大力培樹“澤州工匠”，引進高端人才，全年力爭引進高層次人才10名。

（六）全力實施鄉(xiāng)村振興行動。鄉(xiāng)村振興是澤州高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要任務(wù)。要圍繞“二十字”方針，推進融合發(fā)展，改善鄉(xiāng)村環(huán)境，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，扛起鄉(xiāng)村振興走在前的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

改善人居環(huán)境。落實《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》，把農(nóng)村人居環(huán)境改善作為今年的“一號工程”，明確目標(biāo)，壓實責(zé)任，倒排工期，問責(zé)問效。重點攻堅四大硬仗。村容村貌整治硬仗。開展“清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污、改變不良習(xí)慣”“三清一改”行動，加大建筑立面和“四堆八亂”整治。廁所革命硬仗。完成4000座農(nóng)村廁所改建任務(wù)，建立“鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村落實、個人負責(zé)”的管護制度，確保到2020年全縣農(nóng)村改廁率達65％以上。垃圾污水處理硬仗。推行“村保潔收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運處理、縣獎勵扶持”機制，鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)體制改革全覆蓋；建成金村、大陽、高都等10座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，有條件的中心村建設(shè)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)硬仗。開工建設(shè)石河水庫，鞏固提升農(nóng)村飲水安全成效，解決1.5萬人飲水安全；新增煤層氣用戶1500戶、集中供熱面積30萬平方米；完成新207國道澤州段通道綠化，啟動“四好農(nóng)村路”通道綠化，新增綠化面積1500畝。

推進農(nóng)林文旅康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。川底鄉(xiāng)市級試點，以盤活林地、宅基地、農(nóng)村建設(shè)用地、承包地等生產(chǎn)要素為重點，啟動凋敝宅基地整治、民宿改造，建設(shè)張溝、呂管夠等四個美麗鄉(xiāng)村，完成2000畝土地流轉(zhuǎn)，建成連翹茶廠，打造美麗晉城后花園；高都鎮(zhèn)縣級試點，啟動西黃石、西劉莊鄉(xiāng)融綜合體建設(shè)，推進德澤美境二期、航天農(nóng)業(yè)科技園等項目建設(shè)。李寨鄉(xiāng)田園綜合體，完成投資3000萬元，種植精品果樹1000畝，開工建設(shè)冷鏈物流加工區(qū)。突出鄉(xiāng)土特色，抓好望頭、東六莊、東劉莊、伏堂、南焦莊等試點村建設(shè)。

鞏固脫貧成果。堅持脫貧不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶，繼續(xù)抓好易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、教育扶貧、社會兜底扶貧。實行動態(tài)管理，建立返貧預(yù)警機制，做到應(yīng)納盡納、返貧即入，應(yīng)扶盡扶、脫貧即出。緊盯老、弱、病、殘?zhí)厥馊后w，一戶一策、一人一策，堅決完成7戶15人脫貧任務(wù)，決不讓一個人在小康路上掉隊！

發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。夯實生產(chǎn)基礎(chǔ)，堅決整治“大棚房”問題，加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推行政策性農(nóng)業(yè)保險，穩(wěn)定45萬畝優(yōu)質(zhì)小麥種植面積，保障糧食安全。壯大新型經(jīng)營主體，新增龍頭企業(yè)5家、示范合作社20家，提升澤州黃小米、彤康山楂、義城紅薯等地域品牌價值，支持二十里鋪、祥鑫元等爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。穩(wěn)定生豬產(chǎn)業(yè)，列支500萬元風(fēng)險補償金，與銀行合作為養(yǎng)殖戶提供貼息貸款，確保生豬產(chǎn)業(yè)不垮、市場供應(yīng)穩(wěn)定。

（七）全力實施民營經(jīng)濟騰飛行動。民營經(jīng)濟是澤州高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的主力軍。要以真金白銀、扶優(yōu)扶強的大舉措，助推民營企業(yè)做大做強，大放光芒。

給予最優(yōu)惠的政策。堅決貫徹省“30條”和市扶持政策，全面落實《澤州縣鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展的若干措施》。在減負上，支持民營企業(yè)用電、用氣直供，落實各級減稅降費政策，應(yīng)免則免、應(yīng)緩則緩。在融資上，爭取山西再擔(dān)保集團在我縣設(shè)置分支機構(gòu)，用好1.2億元授信資金，為企業(yè)提供融資擔(dān)保，對掛牌上市企業(yè)給予資金獎勵。在土地上，可按不低于最低價標(biāo)準(zhǔn)的70％執(zhí)行。在創(chuàng)新上，對首購、首用、首臺（套）重大裝備的給予30％財政補貼，培育3－5家“小升規(guī)”企業(yè)，新認定3家省級“專精特新”企業(yè)。

打造最優(yōu)良的環(huán)境。組建行政審批管理局，一門受理、一窗辦理、一枚印章管審批；深化承諾制改革創(chuàng)新，加快推進審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，探索開展區(qū)域環(huán)評、區(qū)域能評、標(biāo)準(zhǔn)地改革，并逐步拓展到核準(zhǔn)類投資項目；開展施工圖、消防圖、人防圖、氣象圖“多審合一”新模式；探索園區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地＋承諾制＋代辦制”供給模式，將相關(guān)審批服務(wù)事項納入土地出讓方案，推動項目盡快落地；深化商事制度改革，全面推進“證照分離、照后減證”，健全“一單兩庫”，推行跨部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管執(zhí)法機制。

提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。著力構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，堅決保護企業(yè)家合法權(quán)益，實施“311”民營企業(yè)人才素質(zhì)提升工程，深入開展問業(yè)績送溫暖、問困難送對策、問需求送政策、問市場送信心、問打算送思路“五問五送”活動，建立“放管服效·澤里最好”互動交流微信平臺，對企業(yè)反映的問題，及時回應(yīng)，臺賬管理，跟蹤問效。

（八）全力實施環(huán)保攻堅行動。生態(tài)環(huán)境是澤州高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展必須補齊的短板。要樹牢正確生態(tài)觀，用好環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管平臺，加大污染防治攻堅力度，讓澤州天更藍、水更清、地更凈。

打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。堅持科學(xué)治理、標(biāo)本兼治，對全縣洗煤廠、洗矸廠進行一次全面清理整頓，加快推進市區(qū)建成區(qū)10公里范圍內(nèi)7家企業(yè)的搬遷，完成1家鋼鐵企業(yè)、3家鑄造企業(yè)、4家化工企業(yè)、14臺65蒸噸以上鍋爐的超低排放；強化揚塵管理，推進“公改鐵”建設(shè)，落實施工工地“六個百分百”，加大露天禁燒力度，對龍司線、東大路等道路兩側(cè)進行硬化，堅決完成省市下達目標(biāo)任務(wù)。

打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。完善河長制，開展丹河、長河“兩河四岸”　修復(fù)治理，抓好丹河龍門濕地公園二期三期、長河生態(tài)修復(fù)治理一期等項目，建成石淙頭人工濕地和小箕河酸性水治理試點，完成水保綜合治理面積3萬畝。

打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。健全土壤環(huán)境監(jiān)測制度，探索開展耕地輪作休耕制度試點，嚴(yán)格防范土壤環(huán)境風(fēng)險。開工建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電等項目，加快建設(shè)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用整縣推進項目，建設(shè)7個畜禽糞污資源化利用綜合體，收集利用全縣范圍內(nèi)畜禽糞污和農(nóng)作物秸稈。開展第三次國土調(diào)查，實現(xiàn)國土資源利用和現(xiàn)狀“一張圖”。

（九）全力實施民生福祉提標(biāo)行動。讓人民群眾共享發(fā)展成果是澤州高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本目的。要著眼民生視野，讀懂群眾期盼，讓發(fā)展更有“溫度”、幸福更有“質(zhì)感”。

提品質(zhì)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，晉城一中南嶺愛物學(xué)校高中部面向全市招生，李寨綜合實踐教育基地投入使用，完成棗園學(xué)校主體工程，開工建設(shè)澤州三中教學(xué)樓和塑膠操場，新建南村、川底和村、楊山移民小區(qū)三所幼兒園；籌辦全省縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)一體化改革現(xiàn)場會，開工建設(shè)縣中醫(yī)院；落實文化惠民政策，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩館”總分館制向中心村延伸；加快采煤沉陷區(qū)治理，完成15個搬遷村住宅樓主體工程，開工建設(shè)19個配套基礎(chǔ)設(shè)施。

強保障。把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，針對高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點人群，實施全民技能提升工程，力爭新增就業(yè)6500人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力5000人；完善社會救助體系，發(fā)展養(yǎng)老、慈善事業(yè)，努力實現(xiàn)低收入家庭應(yīng)保盡保；大力推進軍民融合發(fā)展，做好優(yōu)撫安置工作。積極支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織工作，推進統(tǒng)計、檔案、史志等工作。

防風(fēng)險。落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任制，加大對煤礦、?；?、道路交通、食品藥品等重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管，杜絕較大及以上安全事故；規(guī)范國有企業(yè)融資行為，穩(wěn)妥化解國企擔(dān)保、民企互保風(fēng)險；堅決遏制政府隱性債務(wù)增量，穩(wěn)妥處置債務(wù)存量；持續(xù)深化掃黑除惡專項斗爭，做好社會治安、信訪維穩(wěn)等工作，維護社會和諧穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全。

辦實事。一是實施教育溫暖工程，實現(xiàn)公辦學(xué)校清潔供暖全覆蓋；二是優(yōu)化提升農(nóng)村和城鎮(zhèn)公交全覆蓋，實現(xiàn)農(nóng)村公交、城鄉(xiāng)公交“一元惠民票價”；三是為全縣所有建檔立卡貧困戶購買收入保險；四是在為高齡老人發(fā)放生活補貼的基礎(chǔ)上，實施經(jīng)濟困難的高齡和失能老年人關(guān)愛行動工程；五是實施農(nóng)村數(shù)字電視全覆蓋工程，全縣所有入網(wǎng)農(nóng)戶每月每戶減免收視費11元；六是實施行政村亮化全覆蓋工程；七是新建10個農(nóng)村老年人日間照料中心；八是實施殘疾預(yù)防重點干預(yù)和殘疾兒童搶救性康復(fù)項目；九是免費為懷孕婦女提供產(chǎn)前篩查與診斷服務(wù)；十是免費送戲下鄉(xiāng)300場。

三、加強政府自身建設(shè)

各位代表，只有干出來的精彩，沒有等出來的輝煌。面對不進則退、慢進也退的嚴(yán)峻形勢，澤州的發(fā)展等不得、慢不得，必須抖擻精神，甩開膀子，與時間賽跑、與問題較真、與強者競爭，以一流的追求干出一流的業(yè)績。

提速提效，爭先干。適應(yīng)機構(gòu)改革新要求，迅速轉(zhuǎn)換角色、進入狀態(tài)。跑起來干事，快決策，快推進，定下的事，說了算，定了干，干就干好。跳起來摸高，進位爭先，比學(xué)趕超，在全省居前列的，勇爭第一；在全省暫時落后的，奮起直追，各項工作要穩(wěn)在一方陣、爭當(dāng)排頭兵。緊起來工作，能早一天不晚一天、能快一步不慢一步，講時效、重實效、快見效，步步搶先、事事趕早、人人提速，戒虛務(wù)實、激情工作、一抓到底。

轉(zhuǎn)變作風(fēng)，務(wù)實干。建立重點事項、重要工作、重大項目定期點評制度，月通報、季調(diào)度、半年一考核、全年總兌現(xiàn)，讓快干者出出彩，讓投機者出出汗。建立現(xiàn)場推進制度，多到現(xiàn)場，少到會場，開短會，開有用的會，基層一線發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場解決，雷厲風(fēng)行、立說立行，有令必行、有行必果。建立目標(biāo)考核責(zé)任制，對項目建設(shè)、招商引資等工作制定考核辦法，定目標(biāo)、定時限、定獎懲，以實干立身，憑實績說話。

接受監(jiān)督，依法干。把全面從嚴(yán)治黨貫穿于政府建設(shè)始終，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。主動接受人大及其常委會法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。加強審計監(jiān)督，強化財政資金績效管理，加大公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源監(jiān)管力度。嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定，馳而不息糾“四風(fēng)”，大力倡儉治奢、防微杜漸，“三公”經(jīng)費只減不增，讓政府過緊日子，百姓過好日子。?

各位代表，云帆遍掛，大潮奔涌；號角齊鳴，催人奮進。逐浪前行、再攀高峰的道路上，絕不會順風(fēng)順?biāo)?，但我們始終堅信，幸福一定會出現(xiàn)在奮斗的路上。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，銳意進取、永不懈怠，敢闖敢干、一往無前，以改革開放再出發(fā)的實際行動、轉(zhuǎn)型跨越勇爭先的果敢勇毅，為決勝全面小康社會、奮力開辟古韻澤州高質(zhì)量發(fā)展新境界奮斗擔(dān)當(dāng)、奮勇前行！

《政府工作報告》注釋：

1．　“136”年度工作重點。即突出改革開放再出發(fā)、轉(zhuǎn)型跨越勇爭先這個主題，聚焦產(chǎn)業(yè)園區(qū)、金村新區(qū)、全域景區(qū)“三區(qū)攻堅”，致力改革開放、項目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、民營經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)保、民生福祉“六個突破”。

2．　專精特新。即專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化。

3．　四新。即新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)。

4．　雪亮工程。即以縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點的群眾性治安防控工程。

5．　六穩(wěn)。即穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。

6．　三化三制。即開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、全員崗位聘任制和績效工資制，加快建設(shè)專業(yè)化、市場化、國際化的管理團隊。

7．　三供一業(yè)。即供水、供電、供暖（氣）、物業(yè)。

8．　一單兩庫。即隨機抽查事項清單，執(zhí)法檢查人員名錄庫，檢查對象名錄庫。

9．　“311”人才素質(zhì)提升工程。即組織開展30名企業(yè)董事長、100名中高級管理人才、1000名技術(shù)骨干專題培訓(xùn)。

10．　九通一平。即通道路、電力、自來水、天然氣、動力氣、熱力、電信、網(wǎng)絡(luò)、雨污分離管網(wǎng)及場地平整。