第一章 ?總則

第一條??為加強煙草專賣零售許可證管理，規(guī)范煙草制品流通秩序，優(yōu)化營商環(huán)境，保障國家利益，維護經(jīng)營者、消費者和未成年人的合法權(quán)益，促進煙草市場健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國煙草專賣法》《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》《煙草專賣許可證管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，參照《煙草控制框架公約》等控?zé)熉募s要求，結(jié)合澤州縣實際，制定本規(guī)劃。

第二條??本規(guī)劃適用于澤州縣行政區(qū)域內(nèi)煙草制品零售點的布局。

第三條??本規(guī)劃所指煙草制品零售點（以下簡稱零售點）是指依法申領(lǐng)煙草專賣零售許可證從事卷煙、雪茄煙零售業(yè)務(wù)的公民、法人及其他組織開展煙草制品零售業(yè)務(wù)的場所，其銷售對象應(yīng)為煙草制品的具體消費者。

第四條?本規(guī)劃所稱零售業(yè)態(tài)共分為六類：便利店、煙草專業(yè)店、超市、商場、娛樂服務(wù)類和其他類。

第五條??煙草制品零售點合理布局以市場為導(dǎo)向，遵循依法行政、科學(xué)規(guī)劃、服務(wù)社會、均衡發(fā)展、尊重歷史的原則。

第二章??單元網(wǎng)格布局

第六條?為合理滿足消費需求、防止無序過度競爭、落實控?zé)熉募s要求，參照《晉城市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》《晉城市中心城區(qū)綜合交通規(guī)劃（2024-2035）》《澤州縣國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》，結(jié)合煙草制品零售點現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢，對澤州縣行政區(qū)域按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分成為煙草制品零售點單元網(wǎng)格進行布局管理。

第七條??澤州縣轄區(qū)劃分為五類單元網(wǎng)格。??

（一）A類網(wǎng)格是澤州縣中心區(qū)域，主要有丹河新城、柳泉片區(qū)、空港新區(qū)等發(fā)展區(qū)域，依據(jù)城市道路規(guī)劃、發(fā)展趨勢設(shè)置單元網(wǎng)格。

（二）B類網(wǎng)格是澤州縣重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域，主要包括金村鎮(zhèn)、南村鎮(zhèn)、巴公鎮(zhèn)、下村鎮(zhèn)、周村鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府所在地以及毗鄰市區(qū)區(qū)域，依據(jù)現(xiàn)有零售點、道路規(guī)劃、發(fā)展趨勢設(shè)置單元網(wǎng)格。

（三）C類網(wǎng)格是澤州縣一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域，主要是大陽、高都、北義城等11鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府所在地區(qū)域，依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及現(xiàn)有零售點分布設(shè)置單元網(wǎng)格。

（四）D類網(wǎng)格是其他行政村，除去在A、B、C網(wǎng)格中的其他行政村，分別設(shè)置單元網(wǎng)格。

（五）E類網(wǎng)格是特殊區(qū)域，主要為相對封閉區(qū)域，包括高鐵站、客運站、飛機場、大型企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、大型廠礦、高等院校、高速路（快速路）服務(wù)區(qū)等區(qū)域內(nèi)部，定時根據(jù)區(qū)域狀態(tài)設(shè)置單元網(wǎng)格。

第八條?新辦零售點應(yīng)當(dāng)符合所在單元網(wǎng)格內(nèi)的零售點設(shè)置規(guī)劃合理數(shù)量（簡稱合理容量）以及與其他零售點的間距標(biāo)準(zhǔn)要求（簡稱間距標(biāo)準(zhǔn)）。

第三章 ?合理容量管理

第九條??綜合城鎮(zhèn)發(fā)展、交通規(guī)劃，結(jié)合網(wǎng)格內(nèi)卷煙銷售量、銷售金額、人口數(shù)量、所處商圈、地理位置、人均銷量、人均銷售額等因素，搭建不同類型網(wǎng)格合理容量測算模型。

第十條 不同類型單元網(wǎng)格合理容量規(guī)則如下：

（一）A類網(wǎng)格：綜合考慮住宅（園區(qū)）數(shù)量、人口數(shù)量、規(guī)劃道路，測算單元網(wǎng)格合理容量。

（二）B類網(wǎng)格：綜合考慮地理位置、所處商圈、近兩年銷量、現(xiàn)有零售點數(shù)量，測算單元網(wǎng)格合理容量。

（三）C類網(wǎng)格：綜合考慮現(xiàn)有零售點數(shù)量、近兩年銷量，測算單元網(wǎng)格合理容量。

（四）D類網(wǎng)格：綜合考慮人口數(shù)量、近兩年銷量、現(xiàn)有零售點數(shù)量，測算單元網(wǎng)格合理容量。零售點未覆蓋的500人以上的行政村，可設(shè)置1個零售點。

（五）E類網(wǎng)格：

1.營業(yè)面積在2000平米以上的酒店、賓館、度假村、商場、購物中心等相對封閉以滿足特定顧客消費需求的場所或營業(yè)面積在500平米以上的超市，且在場所內(nèi)一層及以下區(qū)域設(shè)置相對獨立煙草制品展賣場所的，可設(shè)置1個零售點。

2.汽車客運中心、火車站、高鐵站、飛機場等交通樞紐內(nèi)部，可設(shè)4個零售點；

3.高速（快速）公路單側(cè)加油（加氣、充電）站（服務(wù)區(qū)）,可設(shè)1個零售點；

4.國家3A級以上旅游景區(qū)，可設(shè)2個零售點；

5.從事生產(chǎn)、經(jīng)營、科研、開發(fā)的封閉式企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、大型廠礦內(nèi)部，人數(shù)在500以上的設(shè)1個零售點，每增加1000人可增設(shè)1個零售點，最多可設(shè)4個零售點；

6.部隊、監(jiān)獄、看守所、戒毒所等封閉式特殊區(qū)域，可設(shè)1個零售點；

7.高等院校內(nèi)，按已在校學(xué)生數(shù)量設(shè)立零售點總量，不足5000人的，設(shè)立1個卷煙零售點，學(xué)生總數(shù)每增加5000人可相應(yīng)增加1個卷煙零售點，最多可設(shè)置2個零售點。

8.各類綜合性（批發(fā)）市場、專業(yè)市場、貿(mào)易市場等場所內(nèi)部，根據(jù)該區(qū)域內(nèi)固定商鋪或攤位數(shù)進行布局，固定商鋪或攤位數(shù)40戶以下的設(shè)1個零售點，每增加40戶可增設(shè)1個零售點，最多可設(shè)4個零售點；綜合性（批發(fā)）市場、專業(yè)市場、貿(mào)易市場等場所沿道路向市場外開放門面設(shè)置煙草制品零售點執(zhí)行所在單元網(wǎng)格的合理容量和間距標(biāo)準(zhǔn)。

在以上采用特殊標(biāo)準(zhǔn)布局的區(qū)域，申請人應(yīng)事先協(xié)調(diào)門衛(wèi)、安保等環(huán)節(jié)，確保煙草專賣執(zhí)法、客戶服務(wù)、卷煙配送等后續(xù)監(jiān)管檢查工作能夠正常開展。

第十一條??零售點單元網(wǎng)格按零售點布局容量飽和度不同劃分為超飽和區(qū)、飽和區(qū)和非飽和區(qū)，單元網(wǎng)格內(nèi)零售點總數(shù)明顯超合理容量，為超飽和區(qū)；單元網(wǎng)格內(nèi)零售點總數(shù)達到或超過合理容量的，為飽和區(qū)；單元網(wǎng)格內(nèi)零售點總數(shù)小于合理容量的，為非飽和區(qū)。

第十二條??為適應(yīng)社會發(fā)展、城市建設(shè)等實際情況，澤州縣煙草專賣局每年3月31日前通過澤州縣人民政府門戶網(wǎng)站公布單元網(wǎng)格調(diào)整情況。每月通過澤州縣政務(wù)大廳公布單元網(wǎng)格飽和度情況,并可根據(jù)實際情況調(diào)整發(fā)布頻次。

第十三條??單元網(wǎng)格確定為超飽和區(qū)的，不予增設(shè)零售點。單元網(wǎng)格確定為飽和區(qū)的，除本規(guī)劃第二十二條、第二十三條、第二十四條外，不予增設(shè)零售點。針對飽和區(qū)的零售點新辦申請，按照《澤州縣煙草專賣局煙草專賣零售許可證辦理排隊輪候管理辦法》（澤煙法〔2025〕2號）進行排隊輪候辦理。

第十四條??飽和區(qū)內(nèi)的新辦申請，按照申請時間先后順序?qū)⒎陷喓驐l件的申請人納入輪候管理。

符合煙草制品零售點合理布局規(guī)劃的間距標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營主體資格、經(jīng)營場所、經(jīng)營模式等條件，僅因經(jīng)營場所所在單元網(wǎng)格合理容量限制無法辦理煙草專賣零售許可證的新辦申請人，澤州縣煙草專賣局根據(jù)申請人意愿納入輪候管理。

第四章 ?間距標(biāo)準(zhǔn)要求

第十五條??間距標(biāo)準(zhǔn)是指距離其他零售點應(yīng)當(dāng)符合的距離要求。間距標(biāo)準(zhǔn)綜合市場規(guī)劃、市場實際等因素確定。間距測量具體方法詳見《間距測量圖例及具體測量方法》（附件1）。

第十六條??A類網(wǎng)格間距標(biāo)準(zhǔn)：零售業(yè)態(tài)為便利店、煙草專業(yè)店、超市、商場的，位于“符合《晉城市中心城區(qū)綜合交通規(guī)劃（2022-2035年）》‘Ⅰ級主干路’‘Ⅱ級主干路’‘Ⅲ級主干路’‘次干路’‘主要支路’標(biāo)準(zhǔn)”的道路（以下簡稱規(guī)劃道路）兩側(cè)的零售點間距標(biāo)準(zhǔn)為40米，其他區(qū)域間距標(biāo)準(zhǔn)為80米。

第十七條??B類網(wǎng)格間距標(biāo)準(zhǔn)：零售業(yè)態(tài)為便利店、煙草專業(yè)店、超市、商場的，位于規(guī)劃道路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主街道兩側(cè)的零售點間距標(biāo)準(zhǔn)40米，其他區(qū)域間距標(biāo)準(zhǔn)為80米。

第十八條??C類網(wǎng)格間距標(biāo)準(zhǔn)：零售業(yè)態(tài)為便利店、煙草專業(yè)店、超市、商場的，位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)主街道兩側(cè)的零售點間距標(biāo)準(zhǔn)50米，其他區(qū)域間距標(biāo)準(zhǔn)為100米。

第十九條??D類網(wǎng)格間距標(biāo)準(zhǔn)：零售業(yè)態(tài)為便利店、煙草專業(yè)店、超市、商場的零售點間距標(biāo)準(zhǔn)為50米。

第二十條??E類網(wǎng)格間距標(biāo)準(zhǔn)：零售業(yè)態(tài)為便利店、煙草專業(yè)店、超市、商場的零售點間距標(biāo)準(zhǔn)為30米。辦理煙草專賣零售許可證后，因管理方（交通樞紐、景區(qū)、貿(mào)易市場等）統(tǒng)一規(guī)劃，調(diào)整零售點位置，需要重新申領(lǐng)煙草專賣零售許可證的，零售點間距標(biāo)準(zhǔn)不得低于10米。

第二十一條??上述五類網(wǎng)格中，主營業(yè)務(wù)為住宿餐飲（規(guī)模較小的旅館、餐館等不屬于本規(guī)劃第十條（五）E類網(wǎng)格：第（1）項情形的）、休閑娛樂、電子通信、五金交電、修理修配、生鮮水果、蔬菜調(diào)味等不以煙草制品經(jīng)營為主或與煙草制品零售業(yè)務(wù)沒有直接營銷互補關(guān)系的娛樂服務(wù)類和其他類零售業(yè)態(tài)經(jīng)營場所與最近持證零售戶參照點間距距離為300米。

第五章 ?特殊情形

第二十二條??不受合理容量（輪候管理）、間距標(biāo)準(zhǔn)限制，新辦后零售點占所在單元網(wǎng)格容量且作為參照點的情形。?

（一）個人經(jīng)營的個體工商戶持證人死亡或喪失民事行為能力90個自然日內(nèi)，或自澤州縣煙草專賣局發(fā)現(xiàn)該情況書面通知其直系親屬之日起30個自然日內(nèi)，其配偶、子女、父母在原經(jīng)營地址、經(jīng)營范圍繼續(xù)經(jīng)營，重新申領(lǐng)許可證的。

（二）個人經(jīng)營的個體工商戶持證人申請歇業(yè)，5個工作日內(nèi)，其配偶、子女、父母在原經(jīng)營地址、經(jīng)營范圍繼續(xù)經(jīng)營，重新申領(lǐng)許可證的。

（三）因法院判決、法人或其他組織分立、合并、改制等原因改變經(jīng)營主體，但仍在原經(jīng)營地址、經(jīng)營范圍繼續(xù)經(jīng)營，申請人提供相關(guān)文件資料后，重新申領(lǐng)煙草專賣零售許可證的。

（四）因地震、洪水等自然災(zāi)害，導(dǎo)致已取得煙草專賣零售許可證的經(jīng)營場所無法繼續(xù)經(jīng)營，需要在澤州縣行政區(qū)域內(nèi)重新選址申辦煙草專賣零售許可證的，申請人應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明材料，限享受一次相關(guān)優(yōu)惠政策。

第二十三條??不受合理容量（輪候管理）限制，與其他參考點間距應(yīng)符合間距標(biāo)準(zhǔn)，新辦后零售點占所在單元網(wǎng)格容量且作為參照點的情形。

原持證戶在同一經(jīng)營地址持續(xù)經(jīng)營滿3年，且一年內(nèi)（以申請歇業(yè)日期計算）未發(fā)生過違法違規(guī)經(jīng)營行為。需要在本單元網(wǎng)格內(nèi)改變經(jīng)營地址繼續(xù)經(jīng)營的，在原許可證注銷后30個自然日內(nèi)提出申請。

第二十四條??不受合理容量（輪候管理）限制，與其他參考點間距不得低于間距標(biāo)準(zhǔn)的50%，新辦后零售點不占所在單元網(wǎng)格容量，但作為參照點的情形。

（一）傷殘軍人、軍烈屬，退役后未實現(xiàn)就業(yè)的退伍軍人（兩年內(nèi)，需要提供退伍證及未就業(yè)證明等證明材料），組成形式為個體工商戶（個人經(jīng)營）或個人獨資企業(yè)，且在晉城市范圍內(nèi)未辦理過煙草專賣零售許可證，申領(lǐng)煙草專賣零售許可證的。

（二）有較高級別（一、二級）的殘疾人本人（智力殘疾、精神殘疾以及包含上述殘疾類型的多重殘疾除外），組成形式為個體工商戶（個人經(jīng)營）或個人獨資企業(yè)，且在晉城市范圍內(nèi)未辦理過煙草專賣零售許可證，申領(lǐng)煙草專賣零售許可證的。

（三）經(jīng)審核確認(rèn)屬于符合政策扶持要求的品牌連鎖便利店的。

根據(jù)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展流通促進商業(yè)消費的實施意見》要求，需持有商務(wù)部門頒發(fā)的35類“商標(biāo)注冊證”“商務(wù)部特許經(jīng)營授權(quán)”“品牌連鎖總部的授權(quán)書”，并達到“六統(tǒng)一”（即統(tǒng)一形象標(biāo)識、統(tǒng)一門店管控、統(tǒng)一設(shè)施配置、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一商品采購、統(tǒng)一物流配送，以直營或加盟方式開展經(jīng)營的便利店）要求的品牌連鎖便利店。滿足上述條件要求的品牌連鎖經(jīng)營煙酒專業(yè)店、品牌連鎖經(jīng)營超市可參照“品牌連鎖便利店”進行管理。

1.同品牌連鎖經(jīng)營門店在晉城市范圍內(nèi)總數(shù)達到30家以上的，經(jīng)晉城市煙草專賣局審核通過后，可在澤州縣行政區(qū)域內(nèi)享受合理布局優(yōu)惠政策；

2.同品牌連鎖經(jīng)營門店在澤州縣行政區(qū)域內(nèi)總數(shù)達到10家以上的，經(jīng)澤州縣煙草專賣局審核、晉城市煙草專賣局備案后，可在澤州縣行政區(qū)域范圍內(nèi)享受合理布局優(yōu)惠政策。

品牌連鎖經(jīng)營門店總部或區(qū)域管理機構(gòu)應(yīng)與澤州縣煙草專賣局簽訂《守法經(jīng)營承諾書》，如品牌連鎖便利店及其分店未履行承諾，發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)問題的，暫停該品牌連鎖經(jīng)營門店一定時限在澤州縣行政區(qū)域內(nèi)享受煙草專賣零售許可證辦證優(yōu)惠政策的資格。

（四）澤州縣行政區(qū)域內(nèi)持證零售戶因道路規(guī)劃、城市建設(shè)等客觀因素導(dǎo)致原有經(jīng)營場所無法繼續(xù)經(jīng)營的，持證人在澤州縣行政區(qū)域內(nèi)重新選址后，提出變更申請的或歇業(yè)后6個月內(nèi)重新申領(lǐng)煙草專賣零售許可證的，申請人應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明材料。

（五）澤州縣行政區(qū)域內(nèi)持證零售戶經(jīng)營地址在中小學(xué)校、幼兒園進出通道口50米范圍內(nèi)的持證經(jīng)營戶（含因?qū)W校新建、改造導(dǎo)致的“先店后?！薄跋鹊旰箝T”等情況），主動申請歇業(yè)后在澤州縣行政區(qū)域內(nèi)另選新址經(jīng)營，重新申請煙草專賣零售許可證的。

第二十五條??不予發(fā)證的情形。按照《煙草專賣許可證管理辦法》《煙草專賣許可證管理辦法實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，對有下列情形之一的，不予發(fā)放煙草專賣零售許可證。

（一）申請主體資格方面

1.未成年人（未滿18周歲）、無民事行為能力人及限制民事行為能力人；

2.外商投資的商業(yè)企業(yè)或者個體工商戶；

3.未取得營業(yè)執(zhí)照的；

4.取消從事煙草專賣業(yè)務(wù)資格不滿三年的；

5.因申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料，煙草專賣行政主管部門作出不予受理或者不予發(fā)證決定后，申請人一年內(nèi)再次提出申請的；

6.因申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的煙草專賣許可證被撤銷后，申請人三年內(nèi)再次提出申請的；

7.未領(lǐng)取煙草專賣零售許可證經(jīng)營煙草專賣品業(yè)務(wù)，并且一年內(nèi)被執(zhí)法機關(guān)處罰兩次以上，在三年內(nèi)申請領(lǐng)取煙草專賣零售許可證的；

8.未領(lǐng)取煙草專賣零售許可證經(jīng)營煙草專賣品業(yè)務(wù)被追究刑事責(zé)任，在3年內(nèi)申請領(lǐng)取煙草專賣零售許可證的。

（二）經(jīng)營場所方面

1.無固定經(jīng)營場所的，指經(jīng)營場所是可變動或移動的。如：流動攤點（車、棚）、流動車輛、臨時建筑物、報刊亭等。包括但不限于集裝箱房、簡易板房（彩鋼、玻璃搭建）、地下室、樓梯間、儲藏間、車庫、門房等，以及農(nóng)貿(mào)市場、菜市場等場所內(nèi)沒有外墻的攤位；

2.經(jīng)營場所與住所不相獨立的，指經(jīng)營場所與住所混同或經(jīng)營場所與住所相連；

3.經(jīng)營場所基于安全因素不適宜經(jīng)營卷煙的，指經(jīng)營或存放容易造成卷煙污染的有毒、有害、放射性、易燃易爆物品；森林、文物保護單位及國家明令禁帶火種的區(qū)域等場所，但具備安全措施保障的能提供安全許可證的加油站（點）、加氣站（點）的便利店除外。

（四）經(jīng)營模式方面

1.采取自動售貨裝置銷售煙草制品的，包括自動售貨機（柜）、抓煙機、電玩游戲機或其他自動售貨裝置等；

2.利用信息網(wǎng)絡(luò)渠道銷售煙草制品的，包括淘寶店鋪、微店、QQ、微信或其他電商渠道、平臺等；

3.通過游戲、抽獎等方式開展以卷煙為獎品的游戲活動的。

（四）其他區(qū)域

1.中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)部及進出通道口50米范圍內(nèi)，不得設(shè)置煙草制品零售點；

2.經(jīng)營場所位于政府明令禁止經(jīng)營卷煙類商品的區(qū)域，如：黨政機關(guān)內(nèi)部、街道辦事處內(nèi)部、公共醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)所屬區(qū)域內(nèi)部、未經(jīng)城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)而構(gòu)建的違規(guī)建筑場所，已被政府納入拆遷規(guī)劃且政府明令禁止辦理煙草專賣零售許可證的區(qū)域；

3.同一個經(jīng)營場所已經(jīng)辦理了煙草專賣零售許可證且許可證仍在有效期限內(nèi)的；

4.經(jīng)營母嬰用品、文具玩具、游樂場所、兒童樂園、托幼機構(gòu)（含幼兒園）、少年宮、圖書館（室）、科技館（室）、美術(shù)館等主營未成年人產(chǎn)品和服務(wù)的區(qū)域容易誘導(dǎo)未成年人關(guān)注、購買、吸食卷煙的經(jīng)營場所；

5.法律法規(guī)、規(guī)章和國家煙草專賣局規(guī)定的其他不予發(fā)證的情形，以及當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu局依照相關(guān)規(guī)定設(shè)定不予設(shè)置零售點的其他情形。

第六章 ?附則

第二十六條??兩個或兩個以上申請人的申請因合理容量或間距標(biāo)準(zhǔn)所限，無法同時給予行政許可的，根據(jù)受理的先后順序作出是否準(zhǔn)予許可的決定。

第二十七條??對本規(guī)劃出臺前已經(jīng)設(shè)立的零售點，其經(jīng)營主體、經(jīng)營場所條件未發(fā)生改變的，且不存在法律法規(guī)規(guī)章及本規(guī)劃的不予發(fā)證情形的，應(yīng)按照尊重歷史、立足現(xiàn)狀的原則，正常辦理煙草專賣零售許可證延續(xù)。

第二十八條??許可經(jīng)營范圍僅為雪茄煙本店零售，且有固定的雪茄煙品吸區(qū)域和必要的雪茄煙專業(yè)保管條件的，不受本規(guī)劃合理容量（輪候管理）、間距標(biāo)準(zhǔn)限制，且不作為其他零售點辦證間距的參考點。辦理許可證后變更經(jīng)營范圍的，應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)營場所所在單元網(wǎng)格有關(guān)容量和間距要求，并作為其他零售點辦證間距測量的參照點。

第二十九條??因行政區(qū)劃調(diào)整，但經(jīng)營主體、經(jīng)營場所未發(fā)生變化，需要重新申領(lǐng)煙草專賣零售許可證的，不受本規(guī)劃合理容量（輪候管理）、間距標(biāo)準(zhǔn)限制，且不作為其他零售點辦證間距的參考點。

第三十條 ?本規(guī)劃所稱“經(jīng)營場所”指申請人已取得合法有效營業(yè)執(zhí)照，具有合法使用權(quán)，能用于開展經(jīng)營業(yè)務(wù)的場所。申請人存放煙草制品的儲藏室、倉庫與經(jīng)營門店相分離的，視為經(jīng)營場所的附屬倉庫，有義務(wù)接受煙草專賣局的監(jiān)督檢查。

本規(guī)劃所稱“經(jīng)營場所與住所相獨立”指經(jīng)營場所與起居場所應(yīng)有物理隔斷相區(qū)分。實踐認(rèn)定應(yīng)因地制宜，采取申請人承諾、現(xiàn)場勘驗、雙方核實確認(rèn)等方式進行，并作為后續(xù)執(zhí)法檢查的依據(jù)。以下兩種情況應(yīng)認(rèn)定為經(jīng)營場所：一是該場所僅為經(jīng)營人員看門時居住，主要用途是用作經(jīng)營，在經(jīng)營時間應(yīng)當(dāng)認(rèn)定屬于與住所相獨立的經(jīng)營場所；二是住所與經(jīng)營場所連接，在農(nóng)村表現(xiàn)為前店后家，并且店家之間有門相連，在城鎮(zhèn)表現(xiàn)為一樓經(jīng)營二樓住宿生活。此種“前店后家”、“下店上家”的現(xiàn)象應(yīng)認(rèn)定為與住所相獨立的經(jīng)營場所。

第三十一條??本規(guī)劃所稱中小學(xué)校是指以未成年人為教育對象，實施中等和初等教育的學(xué)校，包括普通中小學(xué)、特殊教育學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、專門學(xué)校。幼兒園是指已向教育部門備案的公立、私立幼兒園，各類培訓(xùn)教育機構(gòu)、托管班、早教班等除外。進出通道口指提供各類人員進出校園的所有通道，含正門、邊門、側(cè)門、后門等，50米范圍內(nèi)是指以進出通道口中心為起點依法可通行最短距離50米以內(nèi)的區(qū)域。

第三十二條??本規(guī)劃中涉及的“超過”“以上”“以下”“以內(nèi)”均包含本數(shù)。

第三十三條 ?本規(guī)劃由澤州縣煙草專賣局負(fù)責(zé)解釋并組織實施。

第三十四條 ?本規(guī)劃自公布之日起施行。原《澤州縣煙草專賣局煙草制品零售點合理布局規(guī)劃》（澤煙法〔2022〕1號）廢止。如遇本規(guī)定與法律法規(guī)規(guī)章要求不一致的，以法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定為準(zhǔn)。

?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????澤州縣煙草專賣局

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2025年5月26日

附件：1.間距測量圖例及具體測量方法.docx

2、煙草專賣零售許可證辦理排隊輪候管理辦法.doc??

3、澤州縣煙草制品零售點合理布局規(guī)劃合理容量.pdf